11月7日，全国第五次职业教育大会将在北京开幕，而刚刚通过的十一五发展计划也提出未来几年国家将大力发展职业教育，种种信号都表明，我国职业教育正在摆脱边缘地位，并逐渐向教育体系的主流位置挺进。

    “次等教育”之痛困扰中国职教发展多年

    以往，职业教育在我国一直处于“次等教育”的位置，直到现在很多家长和学生也是将其视为考不上大学的无奈选择。原教育部职教司司长杨金土教授指出，现行教育中的选拔功能被过分夸大，往往用一张考卷来衡量所有的人，人的多样性和社会需求的多样性被忽视。由于大量被认为是“学业失败者”的学生进入职业教育，导致职业教育被看作是次等教育。此外，从职业技能型人才的待遇上也能看出这种不平等现象的存在。据北京市劳动和社会保障局调查，2004年全市职工平均的年薪是2.8万多元，但全市技师的平均年薪只有2.6万多元，全市技术工人的平均工资只有2.2万多元，这也在一定程度上印证了国内职业教育的“尴尬”局面。

    然而，在欧美发达国家，其成熟的职业教育体系往往被明确定义为就业教育，学生进入职业教育学校学习后便与就业形成挂钩。例如在德国，每年高中毕业生考大学的比例一般不足50%，很大一部分学生都是通过选择职业教育或培训落实了就业。新加坡学者黄江源指出，在国外，职业教育和学位教育是一个有机的整体。西方职业教育的成功之处，对于我国职业教育的发展具有积极的借鉴作用。

    对此，作为职教领域从业多年的业内资深专家，我国IT职业培训第一品牌北大青鸟APTECH总经理杨明认为，这种现象从目前的发展来看主要是一个意识的问题，特别是在国有企业表现比较突出，但是随着国家各项改革进入深水区，各行各业竞争的加剧以及民营经济的活跃，那种只看重学历不重视实际能力的落后观念必将被淘汰。我国未来的发展定位是成为一个制造业大国，其中最关键的是形成人才结构的全面规划，培养合格的职业化人才，只有职业教育才能担当这个重任。

    “现在家长、学生和用人单位都在一个没有开灯的房间里探索，二者之间缺乏信息畅通的平台。”教育部教育发展研究中心主任张力指出，现在市场的调节作用在中职教育领域似乎已经失灵。一方面“技术人才严重短缺”、“大学生找不到工作”的消息频频见诸报端；另一方面，家长、学生却仍然挤破大学的门槛。而在沈阳，一些大学生到技工学校“回炉”竟成为了普遍现象。张力认为，在为职业教育“正名”这个问题上，政府还需要承担起更多的责任。

     职业教育面临新“拐点”

    近期，温家宝总理重点提出，除农村教育和高水平大学建设两大战略重点外，教育工作还有一个战略重点，这就是职业教育。他指出，教育工作要着重抓好“普及、提高、加强”三个方面的工作，即：普及九年义务教育、提高高等教育水平、加强职业教育。最近，温家宝总理又批示：“我国人口多，就业压力大，加强职业教育和培训，提高劳动力素质，尤其是农村劳动力素质，是一项十分必要和迫切的任务。”

    教育部职业教育与成人教育司张昭文先生说，发展职业教育是提升我国综合国力和核心竞争力的重要措施。我国各有关部门正在加大支持力度，将在3年内至少投入 36亿元用于发展职业教育。教育部在会上提供的资料显示，2002年以来，财政部先后安排了大量资金支持职教发展，2005年计划安排7亿资金用于支持职教实训基地的建设，2006年、2007年财政部还将继续安排更多的资金支持，3年将至少安排21亿元资金。另外，国务院扶贫办、农业部和交通部等有关部门也安排了资金支持职业教育和培训。

    除去上述政策层面的“逐渐利好”，职业教育天生具备的“就业属性”也使得其正成为广大求学者认可的关键砝码之一。而在一些新兴的产业领域中，如IT培训市场等，职业教育更是已落实形成了完善的实施体系。北大青鸟APTECH总经理杨明告诉记者，职业教育从其根本性质上说，就是为实现就业而进行的教育，在具体实施上直接定向企业岗位需求，对学员进行明确的岗位技能培训，帮助学员就业，就业教育的目的性非常明确。前段时间媒体报道，在北京市教委公布的大学初次就业率的数据中，专职类学生就业率首次超过本科，在一定程度上也可看作职业教育赢得就业市场认可的证明之一。
　
    值得注意的是，目前公办的职业教育面临重重困难，据广东的调研报告指出，广东职教的投入严重不足，在全省地方教育经费支出中，普通高中教育占32%以上，而中等职业教育(含技工学校)仅占3%左右。由于投入不足，今年的职教教师缺口高达10万人，相当部分职业学校办学条件差，教学设备简陋，难以满足专用教学的需要。相关负责人面对中职学校生源短缺、资金缺乏时，也表达过“等待”相关政策和政府投资的意思。
 
    业内观察

    爆暴如荼关键的是形成人才结构的全面规划，培养合格的职业化人才，也而正当公办职业教育面临重重困难之际，民办培训机构近年来却办得如火如荼，两者形成鲜明对比。其中，尤以近年来持续升温的英语培训和IT培训最为火爆。以IT培训市场上的知名品牌北大青鸟APTECH为例，该机构进入市场五年来，平均每年以翻番的速度增长，已在全国建立了150多家培训中心，市场规模已逾5亿，这一系列数字已证实了职业教育所蕴含的巨大能量。业内人士指出，在国家重点推进职业教育大政方针已定，而公办职业教育机构动作缓慢的情况下，我国民营职业教育机构很可能是未来引领职业教育迈向主流化的“先遣军”。
　
作者：佚名