最近，国家劳动保障部门统计公布了2003年第二季度劳动力市场供求倍率，南京市以1．41高居榜首，使参评的另外88个占全国城市就业人口一半以上的城市为之侧目。究竟是空岗率“空”得有水分，还是就业难“难”得太夸张？

　　就业两重天

 　　从有关方面公布的南京市一些供求失调的职业来看：供不应求的十大职业，比如车工、饭店服务员、裁剪缝纫工等，多为服务性质浓厚、所需技能专业的行业；供过于求的职业比如计算机工程师、行政业务、财会人员等，则是比较高精尖的技术型人才。很显然，一方面是技能性行业没人干，另一方面是技术性行业要干的人太多。为此，南京市副市长奚永明，曾在南京市中等职业学校校长研修班上大力呼吁，职业学校需要培养出有竞争力、“新鲁班”型的高级技术人员。与此同时，南京市大学云集，莘莘学子一窝蜂报考热门专业，造成这些行业人才过于集中的苦果已经酿成。此外，随着近年高考分数线暴跌，这使原来成绩层次属于技校、职校的人，大多集中到民办高校中去，造成了技工生源的大量流失，严重阻碍了市场的正常发展。以上种种情况，不是一个空岗率就能表达清楚的。

　　“外来妹”在夹缝中生存

　　记者从相关部门了解到，大量外来劳动力在南京市内滞留，没有得到工作的机会。是什么堵塞了他们的就业渠道？“罪魁祸首”还是现有的某些制度。

　　城市农民工长期受户籍制度、单位用工制度等一系列限制，进城后，人与户口发生了分离，其户口所在地对其鞭长莫及；而其所居城市，却因其不具有城市户口，而难以把他们真正纳入城市管理体系中来。这样处在夹缝中生存的群体本身就无法堂堂正正地求职工作，使他们无法享受和城里人同等待遇的就业机会。空岗，又怎能是一个合适的岗位呢？

　　高价地抬高就业门槛

　　“南京地贵”是不争的事实，地贵带来了房贵、租金贵，也带来了就业的不等式。

　　南京的地价昂贵，造成许多拥有技能的中小手工业者和经营者无法达到收支平衡，个私经营者创业同样也被高昂的地价抑制。先不谈那些流动劳动者何处安身立命，就高昂的地价而言，企业不得不加大对经营性房屋的投入，由此可能造成的后果是：或者降低从业者的工薪收入；或者减少从业者人数；或两者兼而有之。显然，无论出现哪种情况，对稳定乃至扩大就业都是不利的。用人单位也许会有这样的想法：与其为了购买劳务而加大对经营性房屋的投入，不如在劳务招聘时降低就业人员待遇，反正现在劳务市场招聘成本低。这样的空岗，能真正算得上是个岗位吗？

　　下岗人员再就业眼高手低

　　南京某媒体曾报道，31名下岗职工在南京一家超市没干几天，就被企业要求参加二次上岗培训，不合格者将面临辞退，而这批职工要向店方“讨说法”。而事实上是这些下岗职工劳动纪律松懈，对顾客出言不逊，不适合超市工作要求。超市方面只好筛选出这31名职工进行二次上岗培训，如果再不合格就不得不劝退。

　　下岗人员再就业眼高手低的不在少数。应该说，政府对于下岗人员的政策是优惠的，江苏省今年上半年净增就业22．7万人，下岗失业人员实现再就业18万人，其中“4050”困难人员再就业4．3万人。到6月末，全省登记失业人员43．6万人，登记失业率4．3％，近几年失业率大幅攀升的趋势暂缓。但政府帮扶只是一个方面，如果下岗职工一味地怨天尤人，将责任全推给政府、推给社会也是一种不正常的心态。放弃这样的岗位，空下来的是就业人员自己。